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新外交智庫建設必須把握四個關鍵點

作者:蘇格(前中國國際問題研究所所長、中國太平洋經濟合作國家委員會主席)

中共十九屆四中全會提出堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推進人類命運共同體建設。習近平總書記強調,“歷史發展、繁榮文明和人類進步離不開先進思想的指導”,“智庫之間的交流與合作有利于加深互信,建立共識”。今天的世界正在經歷一百年來前所未有的變化。中國特色大國外交進入新時代,為建設中國特色外交智庫提供了廣闊舞臺,提出了更高的時代要求。要建立一個新的外交智囊團,我們必須把握以下四個關鍵點。

首先,應加強理論創新和戰略思維。中國共產黨第十九次全國代表大會確立了新時期習近平中國特色社會主義作為黨必須長期堅持的指導思想。它還把推進新型國際關系建設和人類命運共同體建設作為新時期中國特色大國外交的總體目標。深入研究習近平外交思想,提出有價值、有影響的新思想、新觀念、新觀點、新判斷,為研究形勢、規劃戰略、制定政策提供科學的理論和方法,是中國特色新外交智庫的使命和責任。

中國的發展離不開世界,世界的發展也需要中國。中國必須客觀、實事求是地研究和判斷自己在國際格局中的地位,明確自己的責任、義務和使命。新外交智庫應始終圍繞黨和國家的中心任務,以服務為基礎實現“二百年”目標,以維護中國主權、安全和發展利益為重點,深入研究國際形勢中具有全球和戰略重要性的核心問題。

我們要善于“古為今用”,繼承和發揚新中國外交的優良傳統,同時要善于從中國五千多年博大精深的優良文化遺產中尋求智慧,為中國特色大國的外交提供更多的理論基礎、專業支持和豐富的營養。我們還應該善于“讓外國的東西為中國服務”。我們應該運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想和方法,放眼世界,汲取所有人的長處,吸收和借鑒國際關系分析和歧視的研究成果。

第二,我們應該收集政治意見,做好“雙軌”外交。面對復雜多變的國際形勢,我們必須“不怕浮云遮眼”。我們必須能夠審時度勢,認清國際格局中力量對比的變化、大小矛盾和主要矛盾。對形勢發展中的總體、戰略、綜合和長遠問題的方向和趨勢做出準確的戰略判斷,避免誤判。

我們要把握特定歷史時期的國家利益,以中國的外交目標、任務和實際問題為指導,客觀分析機遇和挑戰,找到解決問題的主要途徑、政策和策略。深入研究熱點難點問題需要集思廣益、開拓創新、站在前沿、把握新趨勢、提出新觀點、研究新建議。我們應該能夠提出前瞻性、戰略性、創造性、可操作性和實用性的對策和建議,成為中央外交決策的好顧問。

新時期的國際關系和外交工作是立體的、多元的。外交智囊團的研究和活動涵蓋外交工作的所有方面。新外交智庫的職責和使命不僅是為前線外交服務,通過國際交流發揮特殊作用,也是完成政府不方便直接出面的“一軌半”或“雙軌”外交任務。這里有雙邊和多邊外交使團。這包括談判、談判、溝通和繪圖。

第三,我們必須推進公共外交,引導輿論。“國內外兩大形勢”的總體規劃表明,國內人民非常關心國際形勢變化和外交對策等問題,這表明我們的外交有民意基礎。在中外文化交流的過程中,有必要增強公眾對中央政府外交政策的理解和支持,使每個人同心同德、循序漸進地堅定地相信道路、理論、制度和文化,為外交工作奠定社會基礎,創造良好的輿論環境。

在中國成為世界強國的歷史進程中,智庫的任務不是單向的,而是雙向的、多向的。中國特色的新外交智囊團責無旁貸。必須深入研究公共外交的傳播藝術,深入明確,積極有效地引導廣大公眾正確理解國情,理性觀察世界,努力培育和建設開放、包容、和平的民族心態。

我們應該在國際舞臺上提出中國的計劃,發出中國的聲音,講一個關于中國的好故事,把中國文化推向世界。進入新時代,中國在國際事務中的作用與過去不同。有必要重新規劃和實踐。請進進出出,加強與國際智庫的溝通與合作的深度和廣度,并努力以國際社會可以理解和接受的語言、角度和方式表達。有必要增強信心,消除疑慮,求同存異,相輔相成,相互促進。

第四,注重人才培養,加強學風建設。建設有中國特色的新外交智庫需要堅持黨的領導,把握正確的政治方向。“為國而生,為國而死”,智庫研究必須踐行中國外交官“忠誠、使命、奉獻”的共同價值觀,不斷提高他們的道德修養和精神境界,具備關愛祖國和世界的使命、世界觀、人生觀和價值觀。

“我們在自己的鋼鐵之戰中仍然需要堅強”,我們需要通過內部和外部修復,建立一流的外交研究人才隊伍。目前,中國國際研究人才的分布還不夠均衡。有必要全面平衡更多“池”和更少“智慧”的問題。新時期,中國外交面臨的問題越來越多地涉及政治、經濟、軍事、法律、科技、文化等方面,涉及到極地、互聯網、深海、太平洋/[/k0/】。外交智囊團不能固步自封。他們必須堅持學習,以便不斷擴大國際關系研究的深度和廣度。我們還應該致力于培養中青年研究骨干,以便我們的外交智囊團能夠傳給下一代。

習近平總書記要求“智囊團的建設應著眼于提高研究質量和促進內容創新”。外交研究是一個長期、艱巨和細致的過程。只有培養科學嚴謹的思維習慣,腳踏實地、務實、勤奮、致力于學術研究,才能真正取得成就。近年來,中國智庫的發展進入了“快車道”,并取得了豐碩的成果。然而,正如習近平總書記指出的:“一些智庫研究存在重數量輕質量的問題,另一些存在重形式傳播輕內容創新的問題,還有一些存在建立平臺、邀請名人、舉辦論壇等形式主義做法。”今后,我們要“勤儉外交”,勤儉討論,避免簡單重復內容,練“內功”,產生原創、高質量的成果。

我們現在正處于一個中華民族走向偉大復興的時代,從事外交和國際關系研究的專家和學者有許多工作要做。新的中國特色外交智庫恰逢難得的歷史機遇,需要不斷加強自身建設。同時,通過交流和取長補短,引領時代潮流,開拓思路,為國家提供強大的智力支持,不斷完善國家治理體制和能力,為進一步開創中國特色大國外交新局面做出更大貢獻。

(2019年12月2日,第16版)

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